25日上午，國家數據局正式揭牌。

圖源：央視新聞客戶端

今年3月，中(zhōng)共中(zhōng)央、國務院印發《黨和國家機構改革方案》，部署組建國家數據局，負責協調推進數據基礎制度建設，統籌數據資(zī)源整合共享和開(kāi)發利用，統籌推進數字中(zhōng)國、數字經濟、數字社會規劃和建設等，由國家發展和改革委員(yuán)會管理。

此前，國家數據局已有兩位領導正式亮相，分(fēn)别爲局長劉烈宏、副局長沈竹林。

劉烈宏 資(zī)料圖 圖源：視覺中(zhōng)國

公開(kāi)資(zī)料顯示，劉烈宏出生(shēng)于1968年10月，四川成都人，曾任中(zhōng)國電(diàn)子信息産業集團總經理、黨組副書(shū)記，中(zhōng)國電(diàn)子科技集團總經理、黨組副書(shū)記，中(zhōng)央網信辦副主任、國家網信辦副主任，工(gōng)業和信息化部黨組成員(yuán)、副部長，中(zhōng)國聯通集團董事長、黨組書(shū)記等職。他是第二十屆中(zhōng)央候補委員(yuán)。

7月，國務院任命劉烈宏爲國家數據局局長，他同時擔任了國家發改委黨組成員(yuán)一(yī)職。

沈竹林 資(zī)料圖 圖源：國新網

沈竹林曾任國家發改委高技術産業司副巡視員(yuán)、高技術司副司長、創新和高技術發展司司長等職。

10月，國務院任命沈竹林爲國家數據局副局長。

多位業内人士認爲，随着國家數據局正式挂牌，數據基礎制度建設推進力度将加強，數據要素市場将步入發展的快車(chē)道。

國家數據局   圖源：新京報

新組建國家數據局負責協調推進數據基礎制度建設，統籌數據資(zī)源整合共享和開(kāi)發利用，統籌推進數字中(zhōng)國、數字經濟、數字社會規劃和建設等，由國家發展和改革委員(yuán)會管理。

随着國家數據局揭牌，數據領域也将有新氣象。據一(yī)位參與國家數據标準制定的行業人士透露，國家數據局在組建過程中(zhōng)會站在國家角度，考慮到數據要素的特性和數據要素交易的特性，國家數據局的工(gōng)作也将從标準制定開(kāi)始，包括專項标準、通用标準等一(yī)系列的标準制定。

上海社科院信息研究所副所長丁波濤表示，國家數據局未來可能會解決兩個方面的問題，第一(yī)個是整合國家層面的數據資(zī)源，推動國家數據資(zī)源的利用共享。國家數據局作爲國家政府部門，可能不會直接成爲數據的供給者，未來國家數據局底下(xià)可能會成立類似上海大(dà)數據中(zhōng)心的機構，負責整理各委辦局的數據。

丁波濤認爲，國家數據局要解決的另一(yī)個問題與數字化領域的國家級規則和制度有關。多數的數據根本性問題，包括數據三權、數據資(zī)産化和數據跨境流通在内，它們都涉及國家事權，而地方立法實際上不能設權。“數據發展越深入，我(wǒ)(wǒ)們越能夠發現很多基礎性問題必須由國家部門來解決，地方沒辦法解決。”

“數據要素是數字經濟的發展基礎和關鍵要素，成立國家數據局，無論是對于加強數據要素利用，還是完善數據安全治理，都是國家一(yī)件重要的舉措。數據大(dà)多數情況下(xià)都不獨立存在，一(yī)定是和特定的業務領域有關，比如金融數據、科研數據、商(shāng)務數據等等，但是如果打通數據孤島，增強數據跨域互通，強化數據互操作能力，需要有效的治理機制，國家數據局有望能夠提升我(wǒ)(wǒ)國在促進數據交換、流通共享方面的能力，值得期待。”伏羲智庫創始人、中(zhōng)國科學院計算技術研究所研究員(yuán)、清華大(dà)學互聯網治理研究中(zhōng)心主任李曉東認爲。

當前随着AI邊緣計算大(dà)模型的快速崛起，AI産業發展的數據資(zī)源的開(kāi)放(fàng)與确權等重要性也越發重要。

北(běi)京智源人工(gōng)智能研究院院長、北(běi)京大(dà)學計算機學院教授黃鐵軍表示，大(dà)模型發展不僅僅是一(yī)個簡單的市場競争問題，還需要政府的規劃設計。比如數據如何應用？目前通過互聯網抓取一(yī)些數據，訓練模型；但這隻是數據中(zhōng)的一(yī)小(xiǎo)部分(fēn)，還有大(dà)量的數據需要挖掘，如經濟社會運行的數據，這就是數據局一(yī)個很重要的職能，相當于數據确權，數據比土地還要複雜(zá)，價格交易，如何計量，都需要研究。

國家數據局的職能明确之後，國家數據局不僅将進行基礎數據的建設，還會在數據資(zī)源統籌的基礎上進行整體(tǐ)規劃，垂直管理最終推動數字中(zhōng)國建設。